项目编号：滨************

杭州高新区（滨江）统一地址系统保障服务项目

交易公告（代交易文件）

一、项目概况

1、项目名称：杭州高新区（滨江）统一地址系统保障服务项目； 

2、项目编号：滨************；

3、项目预算金额：37万元；

4、最高限价：37万元；

5、合同履约期限：自合同签订之日起1年。

6、项目资金来源：财政100%  ；

7、采购方式：公开竞标；

8、联合体投标：?不接受 □接受。

9、投标保证金：?不接受 □接受。

二、采购需求

（一）、项目背景

******委员会印发的《关于建立健全杭州市统一地址库常态化运行保障机制的指导意见》（杭政法〔2022〕54 号），即以数字化改革为牵引,以夯实智治基础为目标,以实战实效为导向,基于数字杭州地理空间框架数据,持续深入开展统一地址库建设集成整合、标准化处理和可视化表达,建立健全常态化运行和经费保障机制。通过建设与应用实践,汇聚全量地址数据、关联社会治理要素、规范应用服务,支撑各地各部门数据精准治理、业务高效协同和场景快速落地。本次运维将视为对滨江区统一地址库健全常态化运行提供工作支持，以保证统一地址库及其系统的高效稳定运行。

（二）、项目目标

杭州高新区（滨江）统一地址系统项目的运维对辖区范围内统一地址数据以及平台进行数据的更新维护和平台技术支撑。数据的更新维护包括采集的全面性、数据的唯一性、分类的正确性，属性的完整性、准确性、规范性，以及地址救济的准确性；平台技术支撑包括从功能、性能、用户体系等维度进行相应的运维和升级。以进一步完善统一地址库数据质量，推进更多业务部门开展统一地址应用，建设业务协同专题库，实现基于统一地址的数据关联共享服务，为数字赋能基层社会治理场景应用提供基础数据支撑。并根据“一单位一平台”相关要求，实现相关组织、用户及单点登录对接。

（三）、运维服务内容及要求

1.统一地址系统保障服务

（1）社会治理单元更新

在杭州市政法委的指导下，根据实际情况调整行政区划以及定期更新发布网格地图等，持续做好区网格划分调整、网格精准落图、院落地图更新维护、建筑物空间数据更新维护等工作，同时将更新结果及时同步至市级统一地址数据库，持续更新社会治理单元。

（2）统一地址联动更新

按照《社会治理要素统一地址规范》，对专业技术人员问题质检、网格员问题反馈、第三方部门应用在线调用等所产生的联动更新地址以及救济地址进行审核、赋码、处理和入库，根据实际对地址库已有数据进行动态增、删、改、查等动态维护，确保统一地址库常态化动态更新，夯实网格化管理基础。

（3）一码多址数据管理维护

对于核查发现的同一位置存在不同的楼幢地址描述类型情况，开展对不同来源的一码多址数据管理维护工作。

（4）业务协同专题数据库管理维护

根据实际对业务协同专题库进行增、删、改、查等动态维护，确保业务协同专题数据库常态化动态更新。

（5）技术指导与业务培训

******街道管理人员和基层网格员提供常态化技术指导及培训。做好统一地址日常作业技术解疑辅导工作。包括线下开展统一地址核查采集救济流程及系统操作培训方式不限于网络视频培训、线下集中培训，线上指导提供问题答疑支持，方式不限于电话、浙政钉、微信等渠道。

（6）统一地址平台运维

为保障统一地址平台正常运行，正常对外提供服务，需对相关系统从功能、性能、用户体系等维度进行相应的运维和升级，具体涵盖系统日常运维、应用服务接口维护、用户体系升级。

（7）平台应用技术支撑

基于统一地址平台应用服务接口，持续推进各部门业务应用系统与统一地址库集成对接，做好业务数据与统一地址深度融合，并持续提供服务接口调用的技术支持。

（8）配合一单位一平台改造支撑

按省市政策要求，滨江区统一地址系统配合“一单位一平台”进行相应的改造。

2、实施团队人员

应标人需为本次保障服务项目成立专门的项目小组，指定专门的项目经理全程负责项目的实施运维，在合同延续期内，更换项目经理需首先向采购人提出书面申请并获得采购人的同意。项目组需要配备专职或兼职的各类技术人员，确保维护项目的顺利实施。

3、验收：严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。履约验收的各项资料应当存档备查。

4、保密要求

4.1、中标人须建立严格的保密制度，并加强对工作人员的保密管理及保密知识教育及培训。

4.2、中标人须承担与此有关的技术情报和数据资料的保密责任。与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求严格遵守国家保密法律法规的规定，切实做好成果的保密工作。

 三、响应人的资格要求

（1）竞标人须是有能力提供本交易文件所规定的服务的独立法人。

（2）与竞标人存在利害关系可能影响竞标公正性的单位，不得参加本项目应标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本竞标项目应标；

（3）本项目不接受联合体竞标。

四、交易方式

本项目采用全流程电子化交易方式，电子响应文件将采用CA加密和解密，“e见证”交易大厅的网址为 ******/bj-tradding/bidweb/  ，响应人无需到滨江区公共资源交易中心现场参加交易会议，无需到达现场提交原件资料。发起人或中介机构和所有响应人应当在响应文件提交截止时间前，登录滨好办-交易服务专区（“易滨通”小额项目综合管理平台-“e见证”交易大厅）由发起人进行在线解密，响应人在线参加交易活动，系统操作请关注第八点。

五、响应人须知

1、以下条款不符合交易公告要求的，作无效处理：

（1）项目名称、项目编号、采购需求及其他实质性内容未响应的（标注“▲”条款的内容系实质性内容）；

（2）附件资料（扫描件）未按交易公告要求提供的；

（3）未按交易公告要求签字或盖章的。

2、响应人提交响应文件中的报价、响应需求、成交质保期/服务期要求最终以电子响应文件“.响应文件”版为准。

3、参加响应的单位在交易截止时间前，通过本企业的CA锁登录“易滨通”小额项目综合管理平台，上传电子响应文件（需“.响应文件”格式，可用CA数字证书电子签章）：

①报价表及报价清单、证明材料。

②企业资质证书副本复印件（需加盖单位公章）如有

③企业营业执照副本复印件（需加盖单位公章）

④授权委托书，授权委托人身份证

⑤联合体协议（如有）

⑥其他：  结合本项目评审标准提供相关材料  

六、成交办法

1、成交方法

¨方案一：最低价法，发起人/中介机构确认响应文件满足交易文件的实质性要求后，确定报价最低的响应人为成交候选人。如响应人项目最低报价相同，由发起人通过综合评估确定成交候选人。

?方案二：综合评估法，综合评估法是指发起人组建评审小组，对具有承接该项目资格的响应人方案进行评估，结合项目概况和自身实际需要，综合考虑商务、信用、资信、方案优劣等因素后，以投票形式确定成交候选人。

评审标准：

******委员会对各供应商的商务、信用、资信、方案等进行独自打分并签名，评审内容如下：

******委员会成员在完成各自的评分后进行投票，按各自评分最高的单位得3票，评分次高的的单位得2票，评分第三高的单位得1票的原则进行投票，其余单位得0******委员会成员投票结果后，选择得票最高的单位为成交候选人。

2、成交人的确定：发起人在成交候选人公示期满后，无异议的，确定成交人及发布成交结果公示。

3、履约保证金：本项目履约保证金为①履约保证金金额：无；②履约保证金的形式为：/；③履约保证金提交时间：/；④履约保证金的的退还：/。

▲4、付款方式： 采用分期付款方式；

（1）签订合同后，乙方开具相应金额的发票给甲方，甲方收到发票后7个工作日内向乙方支付合同总价的50%款项,；

（2）乙方按照合同要求配合甲方完成系统等保测评和密码测评并经甲方确认后，乙方开具相应金额发票给甲方，甲方收到发票后7个工作日内向乙方支付合同总价的40%款项；

（3）本合同一年服务期满且通过终验后，乙方开具相应金额发票给甲方，甲方收到发票后7个工作日内向乙方支付合同总价剩余的10%款项。

5、本项目代理服务费参照计价格【2002】1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》服务类80%计取，向中标人收取。中标人应当自成交公告发布之日起5个工作日内一次性向采购代理机构支付代理服务费。

七、有关计划时间安排：     

1、响应文件提交截止时间：交易截止时间前（如发生澄清修改的，澄清或者修改的内容可能影响交易文件编制的，发起人应当在响应文件截止时间至少3日前，若此时距截止时间已不足3日，应延长截止时间）。

2、响应文件提交方式：通   过“易滨通”小额项目综合管理平台网上提交。

3、异议提交时间：投标截止之日前3个工作日。                   

4、现场考察： / 。

5、交易时间：  2025年7月 9 日下午13:30（北京时间） 。           

6、交易地点：响应人自行选择任意地点参加全流程电子化交易会。

八、响应人系统操作须知：     

1、本项目使用电子交易系统进行业务办理，响应人首先需在“易滨通”小额项目综合管理平台（******/bhb-company-pc/#/micro-xefw?xefw=/ybt/）中进行企业注册并进行CA锁绑定（未有CA锁的请网上自行办理******） ；然后方可登录该平台参与项目交易公告查看、附件下载和电子响应文件上传等业务操作，响应工具下载地址： ******/bhb-company-pc/#/micro-xefw?xefw=/ybt/ （根据操作手册）安装和制作电子响应文件，未登录该平台的业务操作行为一律无效；

2、企业注册：点击“易滨通”小额项目综合管理平台（******/bhb-company-pc/#/micro-xefw?xefw=/ybt/）的“登录”页面下方的“企业注册”进行企业信息登记，具体操作详见“易滨通”小额项目综合管理平台的操作手册，企业注册不需要进行现场审核。

3、响应文件提交截止时间后，发起人/中介机构将在系统内公布响应人名单并进行解密，响应人可在线查看解密情况，若响应文件格式错误不符合交易文件要求的，文件内容缺失或损坏，导致解密时无法正确读取的，由响应人负责。

4、交易全过程中，各响应人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在解密、符合性审查等特殊情况下需要交互时，响应人一端参与交互的人员将均被视为是响应人的授权委托人或法人代表，响应人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，响应人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

5、为顺利实现本项目交易的远程交互，建议响应人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（耳麦、话筒、高清摄像头、音响）等；建议响应人具备的软件设施有：品茗驱动（可到“易滨通”小额项目综合管理平台下载安装）。

6、响应单位应充分考虑网络及系统平台可能存在的非正常情况，在响应文件制作完成后尽早完成上传。

7、技术服务电话：王工******。

8、业务服务电话：詹工：0571-******。

9、CA问题联系电话：天谷CA 400-087-8198。

九、异议及投诉处理

1、发起人应建立小额项目异议和投诉处理机制，明确异议处理人员，建立投诉处理小组相关处理部门，分级分岗处理各类异议与投诉，投诉处理意见应抄送区审管办（公资办）。

2、发起人应在交易信息公告中明确提出异议与投诉的渠道和方式，接受社会监督，提升市场透明度。

3、响应人认为交易活动不符合交易文件规定的可以向发起人或发起人委托的中介机构提出异议。对交易文件有异议的应当在交易文件规定的截止时间前提出，对交易过程有异议的应当在交易过程结束前提出，对成交结果有异议的应当在成交候选人公示期间提出。

4、发起人或发起人委托的中介机构应当自收到异议之日起３个工作日内作出答复，作出答复之前应暂停交易活动，其中对交易活动现场情况有异议的，发起人或发起人委托的中介机构应当场作出答复，并制作记录。

5、响应人对发起人或发起人委托的中介机构的答复不满意的，或者发起人或发起人委托的中介机构未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或者应当知道之日起7个工作日内向交易文件明确的投诉处理部门小组提出投诉。投诉应当有明确的书面请求和必要的证明材料。

6、交易文件明确的投诉处理部门小组应当在3个工作日内作出补正或是否受理投诉的决定，对受理的投诉应当在30日内作出处理决定。投诉处理部门小组在处理投诉事项期间，原则上应暂停交易活动。

7、有下列情形的投诉，不予受理：

       1）投诉事项不具体、没有明确请求的；

       2）投诉书未加盖单位公章的；

       3）超过投诉时效的；

       4）已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；

       5）投诉事项应先提出异议，没有提出异议或没有按规定提出异议的。

十、对本交易提出询问、异议、投诉，请按以下方式联系

******有限公司

联系人及联系电话：马健飞、蔡勇强0571-******/****** /   

联系地址：浙江省杭州市凤起路334号同方财富大厦14层

发起人：杭州高新技术产业开发区（滨江）社会治理中心

联系人及联系电话： 钱工/0571-****** （询问、异议）

联系地址：  杭州市滨江区江南大道87号国土大楼        

联系人及联系电话：  赵工/0571-******     （投诉处理）

联系地址：  / 

                                         2025年7月 2 日